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第十三屆長三角科技論壇環保分論壇在浙江德清開幕 本次會議聚焦農村汙水治理
為了共商區域保護環境大計，研討生態保護與汙染控制技術創新的途徑，由浙江、上海、江蘇、安徽4省市科學技術協會主辦，浙江省環境科學學會承辦，浙江省環境科學學會農村環境專業委員會與浙江雙良商達環保有限公司協辦的第十三屆長三角科技論壇環保分論壇在浙江德清開幕。
浙江省環境保護廳副巡視員，浙江省環境科學學會理事長陳愛民等4省市10余多領導專家出席會議，來自長三角地區相關專家教授，高校、科研院所和企事業單位代表、學會各理事及會員單位代表、國外環保專家共100余人參加研討與交流。
浙江省環境保護廳副巡視員，浙江省環境科學學會理事長陳愛民致辭
本次會議聚焦“農村生活汙水處理和運行維護”，4省市環境學會相繼介紹了本省農村汙水治理的情況，分析了取得的成效與存在的問題。相關政府主管部門領導、業內專家與企業代表圍繞“農村汙水處理技術的推廣與應用，商業運營模式與典型案例，以及國外先進治理技術”等主題展開了交流。以下為部分專家精彩言論摘要。
浙江省環境保護廳副巡視員，浙江省環境科學學會理事長陳愛民致辭
本次會議聚焦“農村生活汙水處理和運行維護”，4省市環境學會相繼介紹了本省農村汙水治理的情況，分析了取得的成效與存在的問題。相關政府主管部門領導、業內專家與企業代表圍繞“農村汙水處理技術的推廣與應用，商業運營模式與典型案例，以及國外先進治理技術”等主題展開了交流。以下為部分專家精彩言論摘要。
羅安程 浙江大學教授、博士生導師
《農村生活汙水處理技術、推廣模式及問題》
一、農村汙水處理技術發展歷程
歷史以來，農村水環境一直都沒有得到應有的改善。
從采用的技術上來看，本世紀初采用的幾乎都是“厭氧—人工濕地”工藝。面臨技術不足的問題。隨後，研發了大量具有不同特點的汙水處理工藝與技術，以適應不同經濟、地形、地質、排汙標準、操作便利性等條件。現有的技術以安裝便利、運行成本低、運維管理簡單、抗沖擊負荷等為主要特點。
二、科學技術的作用與推廣方式
科學技術是農村汙水處理的保障，研發的技術最終需要走向運用。隨著新技術的不斷研發，工程技術人員的數量不斷增加，以及市場面的迅速擴大，早期的推廣方式顯然不能適應目前的需要。推廣、市場需要與科研示範分離。
三、汙水處理技術推廣方式
技術提供單位在新技術進行示範時遇到難題，很少有機會能得到運用。現有管理方式與技術推廣之間產生了不協調。其原因並非是由於工程規範化管理產生的，而是由於這種管理在形式上看是規範的，而實際操作上存在很多問題。
四、技術推廣模式與建議
1、政府管理機制
2、加強對招投標公司的管理，需要承擔招標不合理的責任。提高招標公司的業務水平。設置科學的招標指標。
3、加強對中標單位的管理，對於一些惡意、無序競爭公司與單位應該采用相應的措施。
4、科研單位的科研成果需“接地氣”，熟悉工程化過程，了解如何把研究成果穩妥地進行推廣運用，盡量避免工程化中產生的損失。
5、科研管理部門，區別技術推廣與工程建設、技術示範與工程建設之間的差別，合理考核科研成果。
五、結語
1、農村汙水處理需要新科技的參與，但新技術推廣面臨著大量非技術性問題。
2、農村汙水處理是一項新生事物，很多管理措施尚處理於探索階段，政府、科研單位、企業、民眾都應支持這一工作的開展，實事求是地面對新技術推廣。
3、科研管理部門應根據目前實際對管理措施作適當調整。
4、科研單位應與時俱進地調整推廣思路，加速技術的工程化、商業化進程。
鄭展望 浙江省環境科學學會農村環境專業委員會主任、浙江農林大學教授、博士。
《德清農村汙水DBO模式要點》
點多、面廣、量大的農村汙水是一個行業性的難題。德清通過探索建立了農村汙水治理的"德清模式"。該模式發生在浙江省的五水共治背景下，隨後國家發布了水十條，制定了十三五發展規劃。“德清模式”符合國家未來的政策導向，具有進一步發展的空間。2015年8月，浙江省人民政府辦公廳發布《關於加強農村生活汙水治理設施運行維護管理的意見》（浙政辦發〔2015〕86號），明確建立“五位一體”農村生活汙水治理設施運行維護管理體系，“德清模式”能在浙江獲得了首肯，究其根本主要為以下3點：
1、縣級統籌，DBO打包
（1）國家政策
水十條：加快發展環保服務業總承包模式、政府和社會資本合作模式等。加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村汙水處理統一規劃、統一建設、統一管理。
（2）德清實踐
德清縣在開展農村汙水治理統一行動前，吸取了以往農村治水的經驗教訓，把設計、建設（設備）及運營設計成一個業務包，直接采取了DBO模式來運作。這一做法開創了一種以縣為單位的統一招標模式。而這種模式與水十條的上述精神不謀而合。
2、五位一體，第三方運維
（1）國家政策
當前，環保產業進入到“政策+市場驅動”時代，政府部門開始全面關註汙染治理效果，市場需求發生了顛覆性變化，供應商是否具備“長效運行”服務能力成為關鍵。“德清模式”堅持效果導向，側重農村環境質量，通過全民參與，使治水效果看得見、摸得著、聞得到。
水十條：以汙水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境汙染第三方治理。
國務院辦公廳還專門印發了《關於推行環境汙染第三方治理的意見》。
（2）德清實踐
農村汙水治理的效果是治水成敗的關鍵。德清縣出臺《德清縣農村生活汙水治理設施“五位一體”運行維護管理暫行辦法》，建立了“縣、鄉鎮、村、農戶及第三方”的“五位一體”運維管理模式，不斷提升服務質量，保證長效運維效果。
德清縣以政府購買服務的方式引進第三方環保公司，經公開招投標將全縣範圍內的農村生活汙水治理終端設施的長效運維工作全部委托第三方浙江雙良商達環保有限公司實行統一管理。
按照“半小時服務圈”的原則，第三方成立了德清縣農村生活汙水長效運維中心，建立專業管理人員和維護隊伍，配置監控室、化驗室及移動檢測運維車輛等設施設備，加強對終端設施的日常運行管理，杜絕出現建管盲點，實現長效運維管理規範化、專業化、科學化。
在項目推進過程中，第三方推出采用SMC模壓（Sheetmoldingcompound）工藝一次成型的智能凈化槽產品，沒有一個金屬件，使用壽命可達30年以上，“長效”與“長壽”融為一體，標誌著中國農村汙水治理終端從第二代纏繞工藝一體化處理設備進化到第三代SMC模壓智能凈化槽階段。
3、“互聯網+”，智慧治水
（1）國家政策
2015年3月5日，十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。
（2）德清實踐
德清縣通過市場競爭機制引入第三方，運用物聯網技術，建立了全省首個區縣級農村汙水運維管理中心，將農村汙水治理從“現場管理”直接推進到了“遠程移動管理”階段，促進了行業技術的進步。
以縣級行政區域為單元、以汙水設施長效運維為目的、以“互聯網+”技術為特征的第三方農村汙水智慧治理模式，也是一種將設計、建設（設備）、運營融合為一體的DBO項目運作模式，實現了人與生態環境的良性互動與和諧共處，兼顧了經濟效益、社會效益和環境效益的統一。對其他地方農村汙水治理具有參考意義。
